Kontrol Ekspor Baru Tiongkok untuk Baterai Lithium Kepadatan Energi Tinggi dan Bahan Tanah Langka

Perkenalan

Pada tanggal 8 November 2025, Kementerian Perdagangan Tiongkok dan Administrasi Umum Bea Cukai akan menerapkan kontrol ekspor baru pada baterai litium, bahan, dan peralatan produksi tertentu. Peraturan ini mencakup sel atau paket lithium-ion yang dapat diisi ulang dengan kepadatan energi 300 Wh/kg atau lebih, bersama dengan bahan katoda dan anoda tertentu serta mesin manufaktur.

Pada saat yang sama, bahan magnet permanen tanah jarang – yang sangat penting bagi motor listrik berefisiensi tinggi – berada dalam pengawasan ekspor yang lebih ketat. Langkah ini menandai penyesuaian dua sisi: kendali ekspor baterai menjamin keamanan teknologi, sementara peraturan tanah jarang memperkuat kendali sumber daya. Secara keseluruhan, kedua hal ini menandakan adanya pergeseran dari pertumbuhan berbasis skala ke pembangunan berbasis kualitas dan keamanan dalam strategi energi baru Tiongkok.

Ruang Lingkup dan Ambang Batas Teknis

Peraturan baterai litium menetapkan ambang batas yang jelas pada 300 Wh/kg, yang menargetkan sel generasi berikutnya yang berkinerja tinggi. Sebagian besar baterai EV dan ESS (sistem penyimpanan energi) arus utama tetap berada di bawah level ini, sehingga meminimalkan gangguan langsung.

Untuk logam tanah jarang, penyempurnaan kebijakan baru-baru ini memperluas kontrol untuk mencakup bahan magnetik NdFeB, bubuk logam dengan kemurnian tinggi, dan teknologi sintering atau pelapisan canggih yang digunakan dalam produksi magnet permanen. Komponen-komponen ini penting untuk motor kendaraan listrik, generator turbin angin, dan sistem kedirgantaraan presisi. Ekspor bahan-bahan tersebut sekarang memerlukan proses perizinan yang serupa dengan barang-barang strategis yang mempunyai kegunaan ganda.

Implikasi Rantai Pasokan Global

Efek gabungan dari baterai litium dan pengendalian ekspor logam tanah jarang dapat membentuk kembali rantai pasokan global untuk kendaraan listrik, energi terbarukan, dan elektronik canggih.

Meskipun pembatasan baterai litium terutama memengaruhi kepadatan dan kinerja penyimpanan energi pada kendaraan listrik, tindakan rare earth secara langsung memengaruhi efisiensi motor dan keluaran daya. Bersama-sama, keduanya menyentuh dua pilar elektrifikasi yang tak tergantikan – energi dan gerak.

Eropa, Jepang, dan Amerika Utara, yang sangat bergantung pada magnet tanah jarang Tiongkok dan sel baterai berdensitas tinggi, diperkirakan akan menghadapi tantangan pasokan. Langkah-langkah ini dapat mempercepat lokalisasi manufaktur, merangsang penelitian bahan alternatif, dan mendorong usaha patungan di yurisdiksi yang bersahabat untuk menjamin akses yang stabil terhadap komponen-komponen utama.

Dampak yang Berbeda terhadap Perusahaan Domestik

Di dalam negeri, lingkungan kebijakan baru akan mendorong diferensiasi lebih lanjut dalam industri ini.

Produsen kelas satu dengan sistem kepatuhan ekspor yang matang, penelitian dan pengembangan yang kuat, dan keselarasan pemerintah akan mengkonsolidasikan keunggulan dan mendapatkan kendali lebih besar atas perizinan dan alokasi kuota.

Eksportir skala menengah dan kecil yang bergantung pada produksi berbiaya rendah mungkin mengalami penurunan fleksibilitas dan biaya kepatuhan yang lebih tinggi, sehingga mengarah pada konsolidasi industri dan peningkatan teknologi.

Untuk sektor tanah jarang, integrasi lintas pertambangan, pemisahan, paduan, dan fabrikasi magnet menjadi tren utama. Perusahaan yang mampu mencapai kendali penuh – mulai dari bijih hingga komponen motor – akan mendapatkan posisi yang lebih kuat di bawah rezim izin ekspor.

Maksud Strategis: Dari Perluasan Skala hingga Kedaulatan Sumber Daya

Kontrol ganda Tiongkok terhadap baterai litium dan logam tanah jarang mencerminkan transisi strategis: dari “pabrik dunia” menjadi inti teknologi dan sumber daya dalam transisi ramah lingkungan.

Dengan kapasitas baterai tahunan lebih dari 1.000 GWh dan 91% pangsa pasar global untuk magnet permanen tanah jarang, Tiongkok memperkuat kedua ujung rantai pasokan energi – material canggih dan integrasi sistem.

Dengan mengamankan kendali atas ekspor teknologi bernilai tinggi dan bahan mentah langka, Tiongkok tidak hanya menjaga keamanan nasional dan kekayaan intelektualnya, namun juga membentuk ketergantungan industri global.

Katalis untuk Inovasi Teknologi

Pembatasan tidak hanya bersifat defensif—tetapi juga berfungsi sebagai stimulus bagi inovasi generasi mendatang.

Untuk baterai, lembaga penelitian dan pengembangan Tiongkok mendorong kemajuan pesat dalam baterai semi-solid dan semua baterai solid-state, dengan menargetkan 400–500 Wh/kg dengan tingkat keamanan yang lebih tinggi.

Untuk logam tanah jarang, fokusnya telah bergeser ke arah difusi batas butir, daur ulang penurunan hidrogen, dan substitusi tanah jarang untuk mengurangi konsumsi material penting sekaligus mempertahankan kinerja magnetis.

Inovasi ganda tersebut akan memperkuat daya saing Tiongkok dalam jangka panjang baik dalam ilmu material maupun teknik terapan.

Strategi yang Direkomendasikan untuk Perusahaan

1. Kepatuhan dan Perizinan Ekspor

Membangun kerangka kepatuhan internal yang kuat untuk mengidentifikasi produk yang diatur, mendapatkan izin ekspor terlebih dahulu, dan menjaga sistem pelaporan yang transparan.

2.Diversifikasi Teknologi

Mengembangkan lini produk paralel — baterai LFP atau natrium-ion mainstream untuk pasar massal global, dan sistem solid-state untuk aplikasi tingkat lanjut.

3. Ketahanan Sumber Daya dan Rantai Pasokan

Mengamankan sumber daya hulu tanah jarang dan litium melalui partisipasi ekuitas, sistem daur ulang, atau kemitraan internasional untuk memitigasi guncangan pasokan.

4. Operasi Global yang Terlokalisasi

Jelajahi usaha patungan, kerja sama OEM, atau perizinan teknis di pasar-pasar utama untuk mengurangi gesekan peraturan sambil mempertahankan pengaruh teknologi.

5.Kolaborasi Industri dan Dialog Kebijakan

Bekerja sama dengan regulator, asosiasi industri, dan badan penelitian untuk membentuk pelaksanaan kebijakan di masa depan dan membangun lingkungan ekspor yang transparan.

Kesimpulan

Kontrol ekspor baru Tiongkok terhadap baterai litium dengan kepadatan energi tinggi dan bahan tanah jarang mencerminkan penyesuaian menyeluruh terhadap arsitektur pasokan energi global. Meskipun dampak jangka pendeknya mungkin terbatas pada produk-produk kelas atas, namun dampak jangka panjangnya sangat besar: hal ini mendefinisikan kembali bagaimana teknologi, sumber daya, dan strategi nasional saling terkait di era elektrifikasi.

Dengan mengendalikan “otak” (teknologi baterai) dan “otot” (bahan magnetis) dari transisi ramah lingkungan, Tiongkok mengkonsolidasikan posisinya sebagai jangkar ekosistem energi baru global—menyeimbangkan inovasi, keamanan, dan pembangunan berkelanjutan.